(更新时间:2012年4月)
一、政治关系
中国和老挝是山水相连的友好邻邦。1961年4月25日中国和老挝正式建立外交关系。上世纪70年代末至80年代中,双方关系曾出现曲折。1989年中老关系正常化,双边关系得到全面恢复和发展,在政治、经济、军事、文化、卫生等领域的友好交流与合作不断深化,双方在国际和地区事务中保持密切协调与合作。老挝政府坚持一个中国立场,支持中国人民和平统一大业。
中老两国领导人保持频繁互访。1990年12月,中国国务院总理李鹏正式访问老挝。2000年11月,国家主席江泽民对老挝进行国事访问,这是中国国家元首首次访问老挝,在双边关系史上具有里程碑意义。访问期间,两国签署发表了“关于双边合作的联合声明”,确定发展两国长期稳定、睦邻友好、彼此信赖的全面合作关系。2006年11月,中共中央总书记、国家主席胡锦涛对老挝进行国事访问,双方发表联合声明,决定进一步深化两党两国传统友好与全面合作,推动中老关系不断迈上新台阶。2009年9月,中共中央总书记、国家主席胡锦涛与来华访问的老挝人民革命党中央委员会总书记、国家主席朱马里·赛雅颂就进一步发展两党两国关系达成广泛共识,一致同意把中老关系提升为全面战略合作伙伴关系。
两国高层互访情况(按时间顺序排列):
(一) 中国领导人访老
国务院总理李鹏(1990年12月)
国务院副总理邹家华(1992年11月)
国务委员兼外长钱其琛(1993年1月)
全国人大常委会委员长乔石(1996年11月)
国务院副总理吴邦国(1997年10月)
国家主席江泽民(2000年11月)
全国政协副主席霍英东(2001年1月)
全国政协副主席阿不来提·阿不都热西提(2004年1月)
国务院副总理吴仪(2004年3月)
国务院总理温家宝(出席东亚领导人系列会议并顺访,2004年11月)
全国政协副主席王忠禹(2005年12月)
中共中央总书记、国家主席胡锦涛(2006年11月)
国务院总理温家宝(出席大湄公河次区域经济合作第三次领导人会议并顺访,2008年3月)
中共中央政治局委员、天津市委书记张高丽(2008年11月)
全国政协主席贾庆林(2008年12月)
全国人大常委会副委员长陈至立(2008年12月)
全国人大常委会副委员长周铁农(2009年1月)
全国人大副委员长、中国人民争取和平与裁军协会会长韩启德(2010年2月)
国务院副总理回良玉(2010年3月)
全国人大常委会副委员长严隽琪(2010年3月)
国家副主席习近平(2010年6月)
中共中央政治局委员、中宣部长刘云山(2010年10月)
国务委员、公安部部长孟建柱(2011年2月)
最高人民法院院长王胜俊(2011年4月)
全国政协副主席陈宗兴(2011年5月)
中共中央政治局常委周永康 (2011年8月)
中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇(2011年 11月)
(二)老挝领导人访华
老挝部长会议主席凯山·丰威汉(1989年10月)
政府总理坎代·西潘敦(1991年、1993年)
国家主席凯山·丰威汉(1992年4月)
国家主席诺哈·冯沙万(1995年6月)
国会主席沙曼·维亚吉(1995年5月)
政府副总理坎培·乔布拉帕(1995年11)
政府副总理本扬·沃拉吉(1997年7月)
国家副主席兼建国阵线中央主席乌敦·卡迪亚(1998年3月)
政府总理西沙瓦·乔本潘(1999年1月)
国会主席沙曼·维亚吉(2000年1月)
国家主席坎代·西潘敦(2000年7月)
政府总理本扬·沃拉吉(2002年2月)
建国阵线中央主席西沙瓦·乔本潘(2002年5月)
国家主席坎代·西潘敦(2003年6月)
政府副总理波松·布帕万(2004年1月)
国会主席沙曼·维亚吉(2005年12月)
老挝人民革命党中央总书记、国家主席朱马里·赛雅颂(2006年6月)
政府总理波松·布帕万(2007年8月)
政府副总理兼外长通伦·西苏里(2008年2月)
国会主席通邢·塔马冯(2008年3月)
老挝人民革命党中央总书记、国家主席朱马里·赛雅颂(2009年9月)
建国阵线中央主席西沙瓦·乔本潘(2009年9月)
总理波松·布帕万(2009年10月)
老挝人民革命党中央总书记、国家主席朱马里·赛雅颂(出席博鳌亚洲论坛年会,2010年4月)
国会主席通邢·塔马冯(出席上海世博会中国国家馆日活动,2010年10月)
政府总理波松·布帕万(出席上海世博会老挝国家馆日活动,2010年10月)
政府副总理阿桑·劳里(出席第七届中国—东盟博览会,2010年10月)
国家副主席本扬·沃拉吉(出席成都中国国际西部国际博览会,2010年10月)
政府常务副总理宋沙瓦·凌沙瓦(出席广州亚运会闭幕式,2010年11月)
国会副主席巴妮·雅陶都(出席广州亚残运会开幕式,2010年12月)
政府副总理兼外长通伦·西苏里(2011年8月)
政府副总理阿桑·劳里(出席深圳大运会闭幕式,2011年8月)
老党中央总书记、国家主席朱马里·赛雅颂(2011年9月)
老党中央政治局委员、国家副主席本扬(出席亚洲政党主题会议,2011年9月)
老党中央政治局委员、中纪委主任本通(2011年9月)
政府副总理宋沙瓦·凌沙瓦(出席第八届中国—东盟博览会,2011年10月)
政府副总理兼国防部长隆再·皮吉(出席中老缅泰湄公河流域安全执法合作会议,2011年10月)
二、经贸关系
中老经贸关系发展顺利。双方先后签署了贸易、投资保护、旅游、汽车运输等经贸合作文件,成立了双边经贸与技术合作委员会。2010年,双边贸易额10.55亿美元,同比增长40.3%。根据中国商务部统计,2011年,中老双边贸易额13.06亿美元,同比增长20.4%,其中我出口额4.77亿美元,进口额8.3亿美元,分别增长-1.5%和37.9%。我主要进口铜、木材、农产品等,主要出口汽车、摩托车、纺织品、钢材、电线电缆、通信设备、电器电子产品等。
中国企业于上世纪90年代开始赴老投资办厂,目前是老挝主要投资方之一。投资领域涉及水电、矿产开发、服务贸易、建材、种植养殖、药品生产等。中国企业在老挝还积极参与劳务和工程承包。
中国在力所能及的范围内,采取无偿援助、无息贷款或优惠贷款等方式向老方提供援助,领域涉及物资、成套项目援助、人才培训及技术支持等。中方为老挝援建的项目有地面卫星电视接收站、南果河水电站及输变电工程、老挝国家文化宫、琅勃拉邦医院及扩建工程、乌多姆赛戒毒中心、老挝地震台、昆曼公路老挝境内1/3路段、万象凯旋门公园、老挝国家电视台三台、老北农业示范园、国际会议中心、万象瓦岱国际机场改扩建等。
三、其他领域的交流与合作
两国在文化、教育、卫生等领域交流与合作发展迅速。1989年以来,中老双方先后签订了文化、新闻合作协定及教育、卫生和广播影视合作备忘录。两国文艺团体、作家和新闻记者往来不断。中老两国于1990年开始互派留学生和进修生。老挝是我国对外提供奖学金人数最多的国家之一,目前老挝在华留学生人数每年超过300名。两国青年团交往密切,保持互访传统。2002年至 2008年,我共向老挝派遣7批计76名青年志愿者。
中老两军关系顺利发展,中国军队领导人迟浩田、张万年、于永波、梁光烈等先后访老,老挝副总理兼国防部长隆再·皮吉等军队领导人多次访华。
老挝分别于1992年、1999年在昆明、香港设总领事馆。2009年在南宁增设总领馆。2010年在云南景洪增设领事办公室。
四、边界问题
中老两国有着505公里的共同边界。1991年10月,两国在北京签署了《中老边界条约》。此后,双方先后签署《中老边界议定书》、《中老边界制度条约》和《中老边界制度条约的补充议定书》、《中老关于边界管理制度的协定》和《中老关于边境口岸管理制度的协定》。两国政府通过友好协商,在较短时间内圆满解决了边界问题,为国与国之间通过和平谈判解决边界问题树立了典范。中老边界已成为一条和平、友好与稳定的边界。
五、重要双边协议
《中老贸易协定》(1988年12月);
《中老边境贸易的换文》(1988年12月);
《中老领事条约》(1989年10月);
《中老文化协定》(1989年10月);
《关于处理两国边境事务的临时协定》(1989年10月);
《中老边界条约》(1991年10月);
《中老民航谅解备忘录》(1991年4月);
《中老边界议定书》(1993年1月);
《中老遣返在华老挝难民的议定书》(1991年4月);
《中老关于鼓励和相互保护投资协定》(1993年1月);
《中老边界制度条约》(1993年12月);
《中老汽车运输协定》(1993年12月);
《中国、老挝、缅甸确定三国交界点协定》(1994年8月);
《中老澜沧江-湄公河客货运输协定》(1994年11月);
《中老旅游合作协定》(1996年10月);
《中老关于成立两国经贸技术合作委员会协定》(1997年5月);
《中老边界制度条约的补充议定书》(1997年7月)、《中老民事刑事司法协助条约》(1999年1月);
《中老避免双重征税协定》(1999年1月);
《中国、老挝、缅甸和泰国四国澜沧江-湄公河商船通航协定》(2000年4月);
《中国国土资源部与老挝工业手工业部合作开发万象钾盐矿的原则协议》(2000年11月);
《中国农业部和老挝农林部关于农业合作的谅解备忘录》(2000年11月);
《中华人民共和国和老挝人民民主共和国引渡条约》(2002年2月);
《中国人民银行与老挝人民民主共和国银行双边合作协议》(2002年2月);
《中华人民共和国教育部与老挝人民民主共和国教育部2002-2005年教育合作计划》(2002年2月);
《老挝广播电视系统改造项目考察换文》(2004年3月);
《贸促会与老挝国家工商会合作备忘录》(2004年3月);
《关于加快万象钾盐资源开发的原则协议》(2004年3月);
《关于拟承担老挝北部矿产地质调查项目考察工作换文》(2004年11月);
《关于拟承担援老挝北部综合开发总体规划项目换文》(2004年11月);
《关于拟承担援老挝国家电力规划项目换文》(2004年11月);
《中华人民共和国教育部与老挝人民民主共和国教育部2005-2010年教育合作计划》(2005年10月);
《中老越三国国界交界点条约》(2006年10月);
《中华人民共和国政府与老挝人民民主共和国政府关于禁止非法贩运和滥用麻醉品和精神药物的合作协议》(2006年11月);
《中华人民共和国卫生部与老挝人民民主共和国卫生部卫生合作谅解备忘录》(2006年11月);
《中国国家质量监督检验检疫总局与老挝农林部关于动植物卫生和食品安全合作谅解备忘录》(2007年8月);
《中国全国政协与老挝建国阵线中央合作协议》(2008年12月);
《中国和老挝农业合作谅解备忘录》(2010年3月);
《中老两国政府关于发展交通基础设施领域合作的协定》(2010年6月);
《中华人民共和国政府和老挝人民民主共和国政府关于边界管理制度的协定》(2011年8月);
《中华人民共和国政府和老挝人民民主共和国政府关于边境口岸管理制度的协定》(2011年8月);
《中华人民共和国政府向老挝人民民主共和国政府集束弹药受害者提供援助的谅解备忘录》(2011年8月);
《中华人民共和国政府和老挝人民民主共和国政府外交部合作议定书》(2011年8月);
《中老两党合作计划(2011—2015年)》(2011年9月);
《中老两国政府经济和技术合作规划》(2011年9月);
《中国证券监督管理委员会和老挝证券交易委员会有关证券期货监管合作的谅解备忘录》(2011年9月);
《中华人民共和国国家发展和改革委员会与老挝人民民主共和国新闻文化和旅游部关于在老挝采用中国地面数字电视传输标准合作建设老挝数字广播电视全国网项目的谅解备忘录》(2012年3月)。